La competencia de «Actuaciones Preparatorias» es esencial en el examen de certificación OECE, representando un bloque clave con 25 preguntas que evalúan tu capacidad para planificar y organizar contrataciones eficientes en el sector público peruano. A continuación, exploramos su alcance, usuarios involucrados, anexos requeridos, herramientas y otros aspectos adicionales. El presente artículo está basado en normativas oficiales bajo la Ley 32069.
Contenidos
📋 Alcance de la Fase de Actuaciones Preparatorias
La fase de Actuaciones Preparatorias abarca la planificación inicial y organización del expediente de contratación, asegurando que se aplique el principio de valor por dinero (equilibrio entre economía, eficiencia y eficacia). Esta fase incluye actividades como las siguientes:
- Revisión del requerimiento
- Segmentación de contrataciones (clasificando en categorías como rutinaria, operacional, crítica o estratégica basada en cuantía y riesgo).
- Desarrollo de la estrategia de contratación.
- Interacción con el mercado y elección de modalidades de pago.
- Sistema de entrega, gestión de riesgos e incentivos a proveedores.
Esta etapa se aplica a procedimientos como licitación pública, concurso público abreviado y diálogo competitivo, culminando en la aprobación del expediente y el anuncio de la contratación futura. Su objetivo es preparar un proceso oportuno y efectivo, alineado con el Plan Anual de Contrataciones (PAC) y normativas vigentes, evitando riesgos como procesos declarados desiertos en procedimientos anteriores o baja competencia.
👥 Usuarios que Intervienen en Esta Fase
En lafase de Actuaciones Preparatorias intervienen diversos actores clave para una ejecución colaborativa:
- El Departamento de Contrataciones (DEC) o equivalente, el cual inicia y supervisa la fase gestionando riesgos y asignando funciones.
- Las áreas usuarias o técnicas proporcionan el requerimiento inicial y participan en la interacción con el mercado.
- La Autoridad de la Gestión Administrativa supervisa puntos de control.
- Los órganos del Sistema Nacional de Control vigilan el uso de fondos públicos, y la ciudadanía accede a información transparente.
- Otras dependencias técnicas, de soporte y asesoramiento contribuyen a la contratación oportuna.
En el contexto del examen de certificación OECE, es vital reconocer las responsabilidades de evaluadores (oficiales, comités o jurados) y servidores públicos en logística, discriminando sus competencias y limitaciones según el procedimiento de selección.
📎Anexos y Formatos que se utilizan en esta etapa
- Anexo N° 1: Formato de Interacción con el Mercado, que detalla el sustento del análisis, fuentes consultadas, herramientas utilizadas (como indagaciones o consultas) y firma del responsable del DEC. Descargar Formato.
- Anexo N° 2: Formato de Aprobación del Expediente de Contratación, con datos generales, requerimiento, cuantía estimada, evaluadores, certificación presupuestal y firma de la autoridad competente. Descargar Formato.
- Formato de Estrategia de Contratación: Descargar Formato.
Estos anexos, aprobados por resoluciones como la N° 0018-2025-EF/54.01 y modificados por la N° 0037-2025-EF/54.01, facilitan la preparación del expediente y son clave para responder preguntas del examen OECE sobre documentación estandarizada.
💻 Herramientas Digitales Involucradas
Las herramientas digitales y analíticas son esenciales para esta fase, promoviendo la eficiencia. La Plataforma Digital para las Contrataciones Públicas (PLADICOP) se utiliza para difundir el PAC, registrar información preparatoria y publicar anuncios de contrataciones futuras. Otras incluyen el SEACE para consultas de mercado y expedientes internos, fuentes como informes del OECE, OCDE, BID, INEI o SUNAT, y herramientas de interacción (escritas como solicitudes de información, o reuniones como talleres y eventos).
Para la estrategia de contratación, se emplean formatos para analizar variables como tipo de procedimiento, viabilidad IOARR, modalidad de pago (suma alzada, precios unitarios) y sistema de entrega (llave en mano). En el examen OECE, enfócate en cómo estas herramientas integran datos para mitigar riesgos y optimizar el valor por dinero.
🔑 Otros Aspectos Clave
Además de los elementos básicos, considera aspectos como la modificación del PAC (supuestos como cambios en necesidades o presupuesto), la elección de documentos estandarizados según modalidad y objeto de contratación, y la formulación del Plan Anual alineada con el Cuadro Multianual de Necesidades. Reconoce funciones de actores como evaluadores en procedimientos específicos y gestiona riesgos mediante matrices para contrataciones estratégicas u obras.
La fase enfatiza la transparencia electrónica, incentivando proveedores y evitando repeticiones innecesarias en interacciones si no hay cambios sustanciales. Para el examen, con 25 preguntas en esta competencia, practica discriminando tipos de evaluadores, describiendo expedientes por objeto contractual y aplicando principios éticos en logística pública.
Para fortalecer tu preparación en esta competencia, puedes utilizar nuestro Simulador de Examen de Actuaciones Preparatorias el cual replica las 25 preguntas de la fase de Actuaciones Preparatorias incluida en el temario OECE.
Este simulador incluye preguntas alineadas con las normativas peruanas, que te permiten practicar la clasificación de riesgos, selección de procedimientos, uso de anexos y escenarios de interacción con el mercado preparándote para el examen supervisado.
📚 Referencias
- https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/7983730/320786-temario-de-evaluacion-del-examen-de-certificacion-de-los-compradores-publicos-vigente.pdf?v=1745603236
- https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/8047821/6755940-guia_actuaciones_preparatorias.pdf?v=1747063207
- https://www.gob.pe/institucion/mef/normas-legales/6755940-0018-2025-ef-54-01
- https://www.gob.pe/institucion/mef/normas-legales/7370689-0037-2025-ef-54-01